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路面坍塌事故屢見不鮮,城市體檢急需常態化
2020-02-17 20:34:10來源:中國建設新聞網    作者:高洋洋

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資料圖

1月13日,青海省西寧市紅十字公交站路面出現坍塌事故,造成9人遇難,17人受傷,1人失蹤。除了西寧,廣州、廈門、長沙、南寧、蘇州、鄭州、青島等地近年來也都曾發生多起路面塌陷事故,引發廣泛關注。

路面坍塌事故屢見不鮮,帶來的慘痛悲劇令人不忍直視。業內人士接受中國建設報記者采訪時表示,預防路面塌陷事故,最主要的辦法是加大檢測力度,加快建立健全常態化體檢機制,以便于及時發現并排除隱患。與此同時,“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢工作也需進一步推廣,以便于及時查找并治理“城市病”。

人為因素導致路面塌陷比例大

近年來,“路面塌陷”頻繁出現在報端。有媒體梳理發現,從2017年1月1日至2019年12月1日間,我國內地發生過的、有公開報道的路面塌陷事件共55起,這就意味平均每個月至少會發生1起。

有一些城市甚至出現接連發生多起事故的情況,如2016年8月23日,蘭州市一天內連續發生了4起坍塌事故;還有此次引發廣泛關注的青海西寧,2014年至今至少發生過14起路面塌陷事故。

一位城市規劃領域資深人士對中國建設報記者表示,不僅是在中國,在全世界范圍內路面塌陷事故時常都有發生?!拔覈蠖鄶祷A設施建設集中在某個時間段里的比較多,老化后檢測跟維修跟不上,事故就容易集中爆發?!?/p>

對于路面塌陷的具體原因,天津大學水利工程安全與仿真國家重點實驗室曾對2005年至2015年國內路面塌陷事件做了不完全統計,其中與人為因素有關的占65%,而管道破損滲漏和施工(包括地鐵施工擾動土體、管線施工回填不實等)在這一部分中占比87%。上述媒體統計的55起事故中,最主要的原因也是地下管道滲漏以及施工不當。

清華大學結構工程檢測中心總工程師張天申接受中國建設報記者采訪時表示,房屋或橋梁出現結構問題相對比較易發現,道路下方管線復雜且隱蔽,一旦管線發生泄漏,水流就會在人們不知情的情況下逐漸將地下“掏空”,進而導致路面塌陷。

timg2.jpg資料圖

及時檢測和預警成關鍵

那么,引發廣泛關注甚至擔憂的路面塌陷事故究竟該如何預防?上述資深人士表示,建立道路檢測和預警系統非常關鍵,需要引起足夠重視?!跋窀哞F和地鐵每晚要進行檢查、檢修一樣,道路也需要經常進行‘體檢’,以便第一時間排除隱患?!?/p>

張天申對此表示認同,并進一步補充說:“目前,最常用的辦法是使用車載探地雷達進行檢測,及時發現路面下方的空洞并進行處理,在這方面,技術已經比較成熟?!?/p>

在道路“體檢”方面,其實不少城市已率先進行了一些實踐。2013年5月,深圳市龍崗區橫崗一路段發生塌陷,事故導致5人死亡。隨后,深圳成立了地面坍塌防治工作領導小組。同年7月,北京市市政市容管理委員會發布《北京市地下管線周邊土體病害檢測項目管理指南(試行)》,切實加大對道路下方管線安全的重視力度。

2016年12月,住房和城鄉建設部標準定額研究所也頒布了我國第一部《道路塌陷隱患雷達檢測技術導則》(RISN-TG024-2016),城市道路塌陷隱患檢測自此進入了有規可依的階段。

在相關技術標準成熟的同時,檢測力度也有進一步發展。2019年5月,新疆克拉瑪依就引進了中國航天科工集團研制的新型人工智能探地雷達。據介紹,該款探地雷達能夠快速、全面、精準地“透視”城市地下多材質市政管線、油氣管線以及城市道路空洞、疏松、富水等土體病害信息。

不過,上述資深人士也進一步表示:“對于道路‘體檢’,除了需要各個城市加大重視外,因為中國的城市多道路多,現階段費用也是一大難題,如何降低檢測的成本還有待進一步探索?!?/p>

城市“體檢”常態化成趨勢

站在更高角度看,要想治理好“城市病”,不僅道路需“體檢”,城市也急需?!绑w檢”。在這方面,也有一些城市已開始了探索。2019年3月,住房和城鄉建設部啟動首批“城市體檢”試點,南京、廈門、長沙、??诘?1個城市成為首批試點城市。其中城市體檢工作主要圍繞城市人均環境品質展開,重點從生態宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力等7個方面進行客觀分析評價。

據了解,不少城市的進展速度較快。其中長沙的城市體檢工作由當地城市人居環境局牽頭,構建了市、區、街道三級城市體檢指標體系,查清“城市病”根源。若是“大病”,長沙通過全市優化城市人居環境工作聯席會議進行研究和協調,并通過發展改革、規劃、住房和城鄉建設等部門實施重大項目動“大手術”協同解決;若是“小病”,則由城市人居環境局組織牽頭實施“微改造”項目,通過“微創手術”解決。

此外,2019年11月底,??谝餐瓿勺泽w檢和第三方體檢,診斷出城市活力、多元包容、生活舒適是三大短板。接下來??趯⒏鶕俺鞘胁 痹\斷結論,通過城市品質提升項目庫,逐一進行治理,不斷提升??诘某鞘衅焚|和城市治理能力現代化水平。目前,??诔醪綌M定的城市品質提升項目庫包含生態城市建設、公園城市建設、韌性城市建設等11個中項、45個小項。

“不過,當前城市體檢工作還處于初期試點階段,試點城市還需根據相關要求,繼續結合信息系統和管理機制建立,逐步形成‘一年一體檢、五年一評估’的城市體檢長效機制?!毕嚓P專家表示。2019年底舉行的全國住房和城鄉建設工作會議也進一步指出,今年要擴大城市體檢范圍,以城市體檢為抓手,以解決城市建設和城市發展中的突出問題為突破口,推動城市轉型發展。


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